Доступ к ресурсам: традиционное рыболовство на Чукотке в современных условиях
DOI: 10.23951/2307-6119-2025-4-98-108
Рыбный промысел на Дальнем Востоке России представляет собой ключевую отрасль хозяйства местного населения. Эта деятельность выполняет две важнейшие задачи: обеспечение продовольственных нужд коренных народов и создание условий для их вовлечения в экономику региона и страны. Рассматриваются исторические аспекты традиционного рыбного промысла как элемента жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Чукотки (КМНЧ), проводится анализ нынешней ситуации, связанный с ограничением лова рыбы и представляются рекомендации в сфере современного рыболовства с учетом мнения местных жителей. Источниковой базой для исследования послужили научные отчеты, статистические материалы, нормативно-правовые документы, интернет-ресурсы и опубликованные работы по проблемам традиционного рыболовства в Чукотском автономном округе, а также полевые материалы автора, собранные в 2023–2024 гг. Результаты проведенных исследований показывают необходимость обновления административно-правовых механизмов для продолжения осуществления коренным населением традиционного рыболовства, а также возможность расширения прав для определенных лиц, не относящихся к КМНЧ, на данный вид промысла.
Ключевые слова: традиционное рыболовство, коренные малочисленные народы Чукотки, жизнеобеспечение, законодательство
Библиография:
1. Основы морского зверобойного промысла: научно-метод. пособие / под ред. Л.С. Богословской. М.: Институт наследия, 2007. 480 с.
2. Олсуфьев А.В. Общий очерк Анадырской округи, ее экономического состояния и быта населения. Санкт-Петербург: Типография Императорской Академии наук, 1896. 245 с.
3. Гондатти Н. Сведения о поселениях по Анадыру // Записки Приамурского отдела ИРГО. Хабаровск, 1897а. Т. III. Вып. 1. С. 71–110.
4. Гондатти Н. Оседлое население реки Анадыра // Записки Приамурского отдела ИРГО. Хабаровск, 1897б. Т. III. Вып. 1. С. 111–165.
5. Богораз В.Г. Материальная культура чукчей. М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991. 224 с.
6. Народы Северо-Востока Сибири / отв. ред. Е.П. Батьянова, В.А. Тураев. М.: Наука, 2010. 773 с.
7. Гурвич И.С. Актуальные вопросы развития промыслового хозяйства, быта и культуры коренного населения северо-востока Чукотского автономного округа // Этнологическая экспертиза: Народы Севера России. 1985–1994 годы / под ред. З.П. Соколовой, Е.А. Пивневой. М.: ИЭА РАН, 2007. С. 130–142.
8. Афанасьева Г.М., Калашников С.В., Симченко Ю.Б., Харитонов Е.И. Нунлигранские чукчи // Этнологическая экспертиза: Народы Севера России. 1981–1984 годы / под ред. З.П. Соколовой, Е.А. Пивневой. М.: ИЭА РАН, 2006. С. 22–68.
9. Правила рыболовства во внутренних водоемах Дальнего Востока: утверждены приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 24 ноября 1980 года № 524.
10. Роль промысла серых китов в формировании современного образа жизни коренного населения Чукотского автономного округа // Научный доклад в Международную китобойную комиссию. Анадырь – Магадан, 1986. 263 с.
11. Чукотка: природно-экономический очерк. М.: Арт-Литэкс, 1995. 370 с.
12. История Чукотки с древнейших времен до наших дней. М.: Мысль, 1989. 492 с.
13. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 29.05.2024). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50799/ (дата обращения: 15.04.2025).
14. Доржеева В.В., Слепцова О.Ю. Региональное законодательство в сфере традиционного рыболовства в постсоветской России: основные тенденции развития // Теория и практика общественного развития. 2023. № 4 (182). С. 115–121.
15. О регулировании отдельных вопросов в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Чукотском автономном округе: закон Чукотского автономного округа от 5 марта 2019 г. № 29-ОЗ. URL: https://base.garant.ru/45608324/ (дата обращения: 15.04.2025).
16. Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование: приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 № 659. URL: https://minjust.consultant.ru/documents/19565?items=100 (дата обращения: 24.11.2024).
17. О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам: федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 11-ФЗ. URL: https://base.garant.ru/73518568/1cafb24d049dcd1e7707a22d98e9858f/ (дата обращения: 24.11.2024).
18. Доржеева В.В., Слепцова О.Ю. Правовой статус общин коренных малочисленных народов в сфере природопользования // Арктика XXI век. Гуманитарные науки. 2023. № 1 (31). С. 5–17.
19. На Чукотке завершилась лососевая путина. URL: https://чукотка.рф/press-tsentr/novosti-chao/na-chukotke-zavershilas-lososevaya-putina/ (дата обращения: 12.10.2024).
20. Улов рекордный, вопросы серьезные. URL: https://www.ks87.ru/ehkonomika/28/15212? (дата обращения: 11.10.2024).
21. Рекордно низкие объемы вылова красной рыбы отмечены на Чукотке. URL: https://prochukotku.ru/news/rybolovstvo/rekordno_nizkie_obyemy_vylova_krasnoy_ryby_otmetili_na_chukotke/ (дата обращения: 04.10.2024).
22. На Чукотке подвели итоги лососевой путины 2024 года. URL: https://чукотка.рф/press-tsentr/novosti-chao/na-chukotke-podveli-itogi-lososevoy-putiny-2024-goda-/ (дата обращения: 03.10.2024).
23. Об установлении лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на территории Чукотского автономного округа для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования: приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа от 20.01.2021 № 1. URL: https://чукотка.рф/depselhoz/activity/rybolovstvo-i-dobycha-vodnykh-bioresursov/rybolovstvo-v-tselyakh-obespecheniya-vedeniya-traditsionnogo-obraza-zhizni/ (дата обращения: 10.10.2024).
24. Об утверждении Перечня рыболовных участков на территории Чукотского автономного округа: приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа от 17.06.2022 № 8. URL: https://чукотка.рф/depselhoz/activity/rybolovstvo-i-dobycha-vodnykh-bioresursov/rybolovnye-uchastki/ (дата обращения: 25.11.2024).
25. ПМА (Полевые материалы автора) 2024 г.: Чукотский автономный округ, г. Анадырь. Нестеренко В. А. 1975 г.р.
26. Российская Арктика: коренные народы и промышленное освоение / под ред. В.А. Тишкова. М.; СПб.: Нестор-История, 2016. С. 183–184.
27. Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам: постановление Правительства РФ от 3 ноября 2018 г. № 1321. URL: https://base.garant.ru/72099272/ (дата обращения: 28.11.2024).
28. Рыбалка – «ЗА» и «ПРОТИВ»: WhatsApp-группа, 20.08.2024.
29. Обычаи, история Чукотки: WhatsApp-группа, 02.08.2024.
30. ПМА 2024 г.: Чукотский автономный округ, г. Анадырь. Сальникова Л. В. 1953 г.р.
31. ПМА 2024 г.: Чукотский автономный округ, г. Анадырь. Вепрев А. Г. 1968 г.р.
32. ПМА 2023 г.: Чукотский автономный округ, Чаунский район, с. Айон. Лобов О.В. 1966 г.р.
33. Тураев В.А. Традиционное рыболовство как конфликт интересов аборигенных сообществ, бизнеса и власти // Россия и АТР. 2017. № 2 (96). С. 177–194.
34. Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 17.04.2006 № 536-р (ред. от 26.12.2011). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59703/ (дата обращения: 16.04.2025).
( 837.76 kB ) 
( 825.82 kB )
Выпуск: 4, 2025
Серия выпуска: Выпуск № 4
Рубрика: АНТРОПОЛОГИЯ
Страницы: 98 — 108
Скачиваний: 50